Федеральная пресса вновь заговорила о готовящемся запуске механизма «контрреформирования» полиции, пишет портал «Новый Регион». Реформа ведомства, которую инициировал Дмитрий Медведев, во время пребывания на посту Президента, не удовлетворила ни экспертов, ни общество. Показательный пример – Свердловская область, где итоги аттестации правоохранителей были сфальсифицированы, и теперь практически ежедневно следственные органы сообщают о задержании «оборотней в погонах».
По информации «Независимой газеты», в июле должно состояться первое заседание рабочей группы по мониторингу закона «О полиции», в состав которой входят депутаты Госдумы, а также представители силовых ведомств. На заседании рассмотрят предложения по совершенствованию закона. Уже подготовлено около 100 инициатив. Фактически идет речь о новой реформе ведомства, пишет издание.
В числе первых реорганизационных мер будет предложено восстановить районные управления и отделы в столицах субъектов. В результате реформы был создан единый территориальный орган – управление полиции, а отделы полиции лишились статуса юридического лица. Многим в МВД не нравится, что аналогичные структуры сохранились в ведомствах, не затронутых реформой – в Следственном комитете, прокуратуре, налоговых органах, поэтому восстановление РУВД в региональных столицах будет приоритетным предложением.
МВД не намерено расставаться и с функцией контроля за исполнением миграционного законодательства, несмотря на то, что ФМС вышло в мае прошлого года из структуры МВД. Кроме того, будет предложено устранить нестыковку в законодательстве, касающуюся розыска уклонистов. В законе о милиции за сотрудниками органов внутренних дел было закреплено право участия в их розыске, но после реформы эту обязанность с МВД сняли. Однако в законе о военной службе эта норма присутствует.
Некоторые члены группы также считают бессмысленным механизм аттестации и предлагают ввести более понятный механизм для увольнения сотрудников со службы органов внутренних дел по дискредитирующим основаниям. Издание предполагает, что будет даже предложено вернуть прежнее название – «милиция». Поскольку нынешнее, как и предполагалось, слишком часто ассоциируется со словом «полицай».
Отметим, ранее главный полицейский страны Владимир Колокольцев признал провал реформы МВД. Он обратил внимание на то, что ряд узловых проблем все еще нуждается в решении. К ним относятся «палочная система», система учета и регистрации заявлений и сообщений о преступлениях, а также оценка эффективности работы полиции. Только после решения этих вопросов, сказал Колокольцев, можно будет начать новый этап реформы.
Напомним, в рамках реформы МВД, начатой при предыдущем главе ведомства Рашиде Нургалиеве, милиция была переименована в полицию, а сотрудники правоохранительных органов прошли переаттестацию. О провале реформы заговорили, в частности, после скандала в казанском отделе полиции «Дальний». В марте 2012 года там скончался задержанный мужчина, изнасилованный полицейскими бутылкой из-под шампанского.
Стоит отметить, что реформа МВД фактически никак не отразилась на работе свердловских правоохранителей. Сами силовики заявляют об «оздоровлении и омоложении» личного состава, но не могут пока изжить появления «оборотней в погонах». Так, практические каждую неделю Следственное управление информирует об очередном задержании сотрудников ГИБДД, попавшихся на взятке. Есть уголовные дела и в отношении сотрудников угрозыска, получивших миллионы рублей в качестве мзды.
Помимо этого, в «органах» продолжает процветать схема с «мертвыми душами», когда протоколы выписываются на умерших людей. Тем самым полицейские повышают свои показатели работы.
Также правоохранители, прошедшие переаттестацию, продолжают укрывать преступления и не реагируют на сообщения о коррупции, поступающие на «телефон доверия». Для этого силовики выносят незаконные постановления об отказе в возбуждении уголовных дел и фальсифицируют материалы проверок.
Впрочем, такие серьезные нарушения не приводят к отставкам высокопоставленных полицейских.
Руководители городских, районных и областных подразделений МВД избегают жестких наказаний за подчиненных, изобличенных в преступлениях. За «дискредитацию» реформы МВД им выносятся лишь выговоры. Впрочем, отсутствие каких-либо изменений в работе стражей порядка сравнительно недавно объяснила прокуратура Свердловской области. Надзорное ведомство провело масштабную проверку и выяснило, что итоги аттестации свердловских полицейских были сфальсифицированы.