Росстат обновил данные о зарплатах бюджетников
Если судить по общим цифрам, приведенным в очередном статистическом сборнике «Социально-экономическое положение России», то и медики, и учителя, и культурные работники, в среднем, неплохо зарабатывают. Однако…
Да, средняя зарплата в российском здравоохранении в 2025 году достигла 87 тысяч рублей. Но если окунуться в море статистических данных поглубже, то окажется, что многим бюджетникам в регионах не дотянуться до полученной Росстатом и усреднённой цифры.
Хотя жители Севера и приравненных к нему территорий (с учётом особой оплаты труда и северных надбавок) традиционно получают больше столичных врачей.
В Чукотском автономном округе врачам платят в среднем 292 тысячи рублей, в Ямало-Ненецком автономном округе – 284 тысячи. На первый взгляд медики прилично зарабатывают. Но если учесть, что северные цены намного опережают московские, то и оплату труда здесь такой уж большой не назовёшь.
В Северной Осетии и Калмыкии, где и климат другой, и невысокий прожиточный минимум, средний заработок медиков колеблется в районе 62–63 тысяч рублей, что, в общем-то, тоже не плохо.
Средний уровень оплаты медсестёр и младшего медицинского персонала (опять же в среднем по стране) составляет около 60 тысяч рублей, но в отдалённых регионах, таких как Магадан, их заработки могут достигать 140 тысяч рублей.
Несмотря на рост выплат, нехватка специалистов в бюджетной сфере и здесь, как и по стране в целом, остаётся острой проблемой. Например, участковый терапевт зачастую вынужден обслуживать по 2,8 тысячи человек при норме в 1,7 тысячи.
За два года (2023–2025-й), как утверждает Росстат, зарплаты в номинальном выражении прибавили более 20%. Вот и в этом году ожидается, что номинальная зарплата в среднем по экономике вырастет на 8,4%. Однако с учётом прогнозируемой инфляции, роста покупательной способности, реальную прибавку в доходах экономисты оценивают гораздо скромнее, всего около 2,7%.
Казалось бы, при всероссийском повышении МРОТ должны автоматически вырасти и все зарплаты (во всяком случае, такие рекомендации даёт Минтруд). Но зачастую выходит наоборот.
Как ни парадоксально звучит, но после всеобщего повышения МРОТ на 20%, с 22 440 рублей до 27 093 рублей (никогда раньше «минималку» за раз так высоко не поднимали), доходы тружеников, почему-то упали. Кого-то перевели на низкооплачиваемую должность, кому-то предложили перейти на сдельный труд.
Мизерные ставки работникам бюджетной сферы пришлось поднять до нового уровня МРОТ, чтобы не возникало вопросов у налоговой. Но уборщицы и нянечки, которым руководители предложили добровольно перейти на неполный рабочий день, в итоге стали получать ещё меньше.
Обратный эффект после повышения МРОТ неожиданно проявился в отчётности, когда оказалось, что оклады квалифицированных специалистов в бюджетной сфере приблизились к уровню младшего персонала. Но чиновников, видимо, это мало волнует: на бумаге разница в окладах учителя и уборщицы сократилась, а значит – уменьшилось и зарплатное неравенство, чего и требовалось достичь.
Повышение МРОТ в некоторых бюджетных учреждениях по привычке расценили, как возможность подтянуть низкие зарплаты до «минималки», обозначенной государством, не меняя при этом фонд оплаты труда. Теперь чиновники самых разных регионов могут смело указать в своих отчётах, что окончательная победа над бедностью уже близка, да к тому же ещё и бюджетные деньги сэкономлены. А за экономию, или рациональное и эффективное расходование средств может и премия перепасть.
Преподаватели Камчатского, Краснодарского краев,Ямало-Ненецкого автономного округа жалуются, что у них в школах сокращают или вовсе отменяют стимулирующие надбавки, и теперь их и без того скромные заработки упадут, несмотря на всеобщее повышение МРОТ.
Так, учителя города Ноябрьска попросили губернатора Ямала обратить внимание на изменение оплаты труда. Вместо привычной зарплатной ставки в школах хотят ввести «ученико-часы», размеры которых будут зависеть от числа учеников в классе.
Учителям сообщили, что вскоре отменят выплаты за выслугу лет, квалификационную категорию, почётное звание и ведомственный знак отличия, а проверку письменных работ, заведование учебными кабинетами к дополнительной нагрузке относить не будут.
Учителя недовольны и предложенной им картой эффективности. По ней для получения стимулирующей части (30% от зарплаты) учитель должен будет брать на себя дополнительную нагрузку, например, проводить модные нынче мастер-классы и семинары.
Учителя Усть-Большерецкого района Камчатского края (письмо подписали более 60 человек) пожаловались своему губернатору, что с 1 сентября 2025 года педагогическим работникам вроде бы повысили заработки (так, оклад учителя вырос на 25%, до 9,7 тыс. рублей). Но преподаватели в итоге не увидели даже такого скромно увеличения зарплат, так как фонд каждого из образовательных учреждений района остался на уровне предыдущего учебного года.
Теперь учитель с высшим образованием, большим стажем работы и высшей категорией после нового расчёта надбавок будет получать зарплату даже ниже, чем выпускник педагогического колледжа со средним специальным образованием и нулевым стажем работы.
В департаменте образования ЯНАО рассказали журналистам, что о проблемах с зарплатами учителей знают не понаслышке. У себя в регионе методисты-управленцы сталкиваются с крайне разрозненным подходом, где каждый муниципалитет применяет собственные правила к начислению заработной платы педагогам.
К примеру, в некоторых муниципалитетах выплаты за высшую категорию или проверку тетрадей отличаются в четыре раза. И поделать с этим ничего не могут.
После настоятельных просьб учителей губернатор ЯНАО Дмитрий Артюхов принял решение перенести внедрение изменений в систему оплаты труда педагогов на 1 сентября 2026 года. А то, что задумали в некоторых школах и колледжах региона, назвал всего лишь «пилотными проектами». Предложения учителей по их доработке, заверил губернатор, региональной властью обязательно будут учтены.
Проблемы с оплатой бюджетников вуалируют общие показатели. В марте 2026 года Росстат сообщил, что с учётом повышения МРОТ учителя теперь получают в среднем 71 000 рублей, а врачи ещё больше – 81 000.
Средние цифры, замечают аналитики, подтягиваются за счёт повышения зарплат в некоторых зажиточных регионах, к ним прибавляется общая сумма жалования тех, кто руководит процессом, сидя в управленческих креслах и методических кабинетах.
В итоге получается «красивые цифры», которые раздражают тех, чьи заработки не идут ни в какое сравнение с общими средними показателями. По статистике всё вроде хорошо, но, чтобы получать нормальную зарплату, как говорят бюджетники, нужно либо дружить с директором или главным врачом, либо уходить в управленцы.
В то время как московский педагог в прошлом году получал в среднем около 145 тысяч рублей, его коллега в глубинке вынужден выполнять ту же работу за гроши.
Самыми бедными, если судить по средней зарплате по стране, оказались учителя в Ингушетии (с заработком всего около 25-29 тысяч рублей в месяц), Чечне (около 30-31 тысячи рублей) и двух областях – Ивановской (26–37 тысяч рублей) и Псковской (около 30 тысяч рублей).
Оклад за стандартные 18 часов в неделю в некоторых сельских школах может составлять всего 15–18 тысяч рублей, а остальное – надбавки, которые в любой момент могут урезать или отменить. Чтобы содержать семью, преподавателям приходится брать дополнительные уроки на полторы или две ставки, да ещё и классное руководство в двух классах.
По статистике, средняя нагрузка на одного педагога в России выросла до 1,5 ставки. В малых населённых пунктах этот показатель ещё выше. В сельской местности один учитель может вести сразу несколько предметов: например, математику, физику и информатику.
Программы «Земский врач» и «Земский учитель», предполагающие выплаты по миллиону рублей за переезд в деревню, лишь временно закрывают зарплатные дыры, но не решают системную проблему низкой оплаты труда тех, кто живет и работает в провинции десятилетиями. В итоге мы имеем базовые оклады специалистов, которые едва перекрывают МРОТ, а иногда и не дотягивает до него. Но именно переменная часть заработка, доплата за усердие и успех вытягивает отчётные показатели до нужных значений.
В 2026 году в большинстве регионов оклад педагога или врача оказывается ниже надбавок и всё ещё не дотягивает и до половины итоговой суммы в расчётном листке. В бюджете страны такая конструкция держится годами. Интересная картина открывается, если сравнить заработки бюджетников с ценой квадратного метра. Так, в марте 2026 года в Москве средняя зарплата по отчёту Росстата составляла – 100 500 рублей, реальный оклад за одну ставку – около 65 000, а цена квадратного метра – 206 900 рублей. Выходит, чтобы купить самую скромную однушку на окраине Москвы, столичному учителю нужно откладывать весь свой оклад почти восемь лет.
В Ивановской области оклад педагога за ставку опустился ниже МРОТ (27 093 рубля), а квадратный метр стоит 85 000. Зато в Ямало-Ненецком округе учителя получают в среднем – 120 700 (оклад около 80 000), а стоимость квадратного метра – 183 800 рублей, как в столице. Понятно, что банки, изучив зарплатный листок педагога, не решаются вешать на него непосильную долговую нагрузку и отказывают в ипотеке.
Создаётся впечатление, что эффект уравниловки, который мы уже проходили в девяностые, возвращается в новом формате. Эксперты предупреждают: без кардинального пересмотра системы оплаты труда – справедливого разделения гарантированной и поощрительной частей – мы рискуем остаться с армией демотивированных работников.
И если ситуация не изменится, то лечить и учить будет некому, и мы столкнёмся с ещё более острыми кадровыми кризисами.
Что же мешает Минпросвещения, Минздраву или Минкульту росчерком пера устранить зарплатное неравенство бюджетников? Да, право такое у федеральных министров есть (в соответствие с поправкой в Трудовом кодексе от 2007 года), а вот обязанность отсутствует. Всё упирается в денежный вопрос: оплата труда педагогических и культурных работников, как и врачей государственных и муниципальных учреждений по действующему законодательству регулируются субъектами РФ самостоятельно. Сегодня в сфере здравоохранения и образования базовая ставка окладов может составлять от 5 до 12 тысяч рублей в зависимости от региона.
Проблему зарплатного неравенства бюджетников чиновники решают не одно десятилетие. В 1992 году была введена единая тарифная сетка (ЕТС) – жёсткая система разрядов, которая позволяла определять соотношение между оплатой труда и квалификацией работников. Потом от неё отказались ради экономии средств, которые не всегда у регионов находились.Либеральные экономисты убеждали власть, что, мол, ЕТС закрепощает работодателей. На смену ей пришла система, позволившая руководителям предприятий единолично распоряжаться фондом заработной платы и поощрять наиболее квалифицированный персонал. На первый взгляд она казалась гибкой, но небезупречной, потому что зависела от воли руководителя. Теперь на смену должна прийти новая система оплаты труда.
В отдельных регионах по поручению главы государства запущены пилотные проекты для устранения «необоснованных различий» в уровне зарплат бюджетников.
В конце прошлого года министр просвещения РФ Сергей Кравцов докладывал главе государства, что новая система оплаты труда учителей (70% зарплаты оклад плюс 30% стимулирующих выплат) отрабатывается в Сахалинской и Владимирской областях и республике Удмуртия.
Если эксперимент себя оправдает, то уже в этом году можно будет утвердить новую систему выплат, которую, начиная со следующего года, начнут внедрять по всей России.
Чтобы не возникало недоразумений, все виды работ, которые обяжут выполнять учителей, теперь должны отражаться в трудовом договоре или в приложении к нему. Все дополнительные работы, связанные с образовательной деятельностью, как следует из довольно свежего апрельского приказа Минпросвещения, должны выполняться только с письменного согласия сотрудника – на условиях дополнительной оплаты.
На повышение заработной платы отдельных категорий работников федеральных государственных учреждений (учителей, преподавателей вузов, медработников, научных сотрудников и деятелей культуры) из резервного фонда правительство дополнительно выделило свыше 9,5 миллиардов рублей (Распоряжение от 19 декабря 2025 года №3872-р).
Более 2,7 млрд рублей из выделенных средств будет направлено на повышение зарплаты работников образовательных учреждений и свыше 3,6 млрд рублей – научным сотрудникам. Более трёх миллиардов рублей получат медучреждения и около 105 миллионов – учреждения культуры.
Переход на новые системы оплаты труда (НСОТ), по замыслам чиновников, должен работать на повышение доходов всех без исключения бюджетников, снижение необоснованной дифференциации в оплате труда и создание прозрачных, понятных механизмов начисления заработной платы.
Надо полагать, что после завершения всех экспериментов, при финансовой поддержке государства условия оплаты труда бюджетников, наконец, станут более справедливыми и понятными. Тогда и разрыв в зарплатах сократится не на бумаге, а на деле.
https://www.stoletie.ru/obschestvo/rabotajem_bolshe_a_poluchajem_193.htm