О нюансах новой миграционной политики и обстановке в миграционной сфере в целом "Российской газете" 25 ноября рассказал заместитель секретаря Совета безопасности России, член межведомственной комиссии Совбеза по общественной безопасности. действительный государственный советник РФ I класса, заслуженный юрист РФ, ветеран боевых действий, генерал-майор юстиции Александр Гребёнкин:
"Согласно новой Концепции [государственной миграционной политики России на 2026-2030 годы] формируемая миграционная обстановка должна способствовать решению задач прежде всего в сфере обеспечения национальной безопасности государства. Приоритет обеспечения безопасности страны включён также в число основных принципов миграционной политики. Миграция иностранных граждан в нашу страну больше не рассматривается как вспомогательное средство для решения демографических проблем, а является лишь дополнительным инструментом для реализации мер в экономической сфере. Это значит, что прибывающие к нам иностранцы не могут безосновательно рассчитывать на постоянное проживание в России, за исключением отдельных категорий. По окончании срока законного пребывания в нашей стране они обязаны покинуть её территорию. Кроме того, предусматриваются ограничения нахождения неработающих и не проходящих обучение членов семей иностранных граждан. Реализация этих новаций будет способствовать в том числе недопущению формирования в российских регионах замкнутых этнических (полиэтнических) анклавов. В части, касающейся трудовой миграции, основной упор сделан на прозрачность процессов привлечения иностранных работников, осуществление контроля за этими процессами и управляемость ими. А также на стимулирование работодателей к использованию организованных форм набора иностранной рабочей силы, повышение ответственности за соблюдение трудовыми мигрантами российского законодательства"
"Обстановка в миграционной сфере за последние шесть лет претерпела существенные изменения. Прежде всего, появились новые вызовы и угрозы национальной безопасности, связанные с попытками недружественных государств и международных радикальных организаций нанесения ущерба интересам и безопасности нашей страны с использованием миграционного фактора. Эта деструктивная деятельность направлена главным образом на дестабилизацию внутриполитической ситуации в России, инспирирование напряжённости в межгосударственных отношениях со странами исхода мигрантов. Также произошли изменения качественных характеристик миграционных потоков. Мировоззрение значительной части прибывающих к нам иностранных граждан формировалось в иной языковой, культурной и информационной среде. Особенно это стало заметным в последние 5-7 лет, когда к нам стали приезжать в большом количестве молодые и средних лет люди из бывших республик Советского Союза. Они не имеют опыта совместного с российскими народами проживания, не знают либо плохо знают русский язык, не имеют опыта профессиональной деятельности, получили образование по национальным программам, зачастую существенно отличающимся от наших стандартов. В этой связи мы зачастую отмечаем пренебрежительное и потребительское отношение с их стороны к России и её коренному населению. Кроме того, в последнее время на территорию нашей страны всё чаще стали прибывать члены семей мигрантов, что в том числе ведёт к росту числа мест компактного проживания этнических групп, к возникновению критической нагрузки на социальную инфраструктуру. Всё это способствует росту напряжённости в российском обществе в отношении находящихся в стране мигрантов, возникновению конфликтных ситуаций на межнациональной и межконфессиональной основе"
"В рамках усиления контроля за законностью пребывания в России иностранных граждан был последовательно расширен перечень категорий тех лиц, которые подлежат государственной дактилоскопической регистрации, фотографированию и медицинскому освидетельствованию. В итоге за последние три с половиной года информационные ресурсы МВД России пополнены биометрической информацией в отношении более 12,4 млн иностранцев, это почти на 500 тыс. больше, чем за предыдущие пять лет. На основании биометрических персональных данных устанавливается личность человека, это значит, что он уже не сможет использовать чужие либо поддельные документы при въезде в Россию или выезде с её территории, трудоустройстве, получении государственных и муниципальных услуг и в других случаях. В рамках этой работы правительством Москвы организована выдача иностранным гражданам карты иностранного гражданина, содержащей QR-код и электронный носитель информации. К настоящему времени уже выдано более 1,8 млн таких карт. На территории столицы мигранты уже проверяются в новом формате. Сотрудники полиции получили возможность в автоматическом режиме с использованием своего планшета получать сведения об актуальном статусе иностранца путём его фотографирования либо посредством сканирования QR-кода"
"С февраля 2025 года введён новый правовой режим высылки, который применяется к иностранцам, которые не приобрели или утратили основания для пребывания либо проживания на территории РФ. Учёт таких иностранцев осуществляется путём внесения сведений о них, в том числе персональных данных, в реестр контролируемых лиц. В настоящее время в нём содержится информация о более чем 775 тыс. человек. Поскольку для включённых в реестр иностранных граждан установлены законодательные ограничения на оказание ряда государственных и иных услуг, он является общедоступным и размещён на официальном сайте МВД России. С начала его функционирования осуществлено уже около 53 млн просмотров реестровых сведений. При этом следует отметить, что законодательством предусмотрена административная ответственность за оказание услуг иностранному гражданину, включённому в реестр. За 9 месяцев 2025 года по этому основанию правоохранительными органами составлено свыше 33,7 тыс. административных протоколов. Другой новацией является установление в законодательном порядке с 1 января 2025 года общего срока временного пребывания в нашей стране въехавших без виз иностранных граждан, который с указанной даты не может превышать 90 суток суммарно в течение одного календарного года. Это двукратное сокращение времени возможного нахождения на территории России безвизовых мигрантов. Как и раньше, этот срок продлевается только при наличии законных оснований, таких как приобретение патента, обучение в образовательной или научной организации, получение разрешения на временное проживание, вида на жительство и других. Для оперативного удаления с территории страны незаконных мигрантов за органами внутренних дел закреплены полномочия по принятию решений об административном выдворении таких лиц, а также по сбору необходимой информации и применению современных электронных средств контроля при установлении места нахождения иностранцев. Следующая новация заключается в том, что приобретение мигрантом трудового патента не даёт ему автоматического права находиться в России в течение всего срока действия документа. С начала января 2024 года для таких лиц введена обязанность уведомлять о трудоустройстве территориальные органы МВД России в течение 2 месяцев со дня получения патента. Если это не будет сделано, патент считается недействительным и больше не является основанием для нахождения на территории нашей страны. В этом году органами внутренних дел аннулировано почти 60 тыс. патентов в связи с непредставлением их приобретателями копии трудового или гражданско-правового договора"
"В законодательном порядке урегулированы правила проведения экзамена и выдачи иностранным гражданам сертификата о владении русским языком, знании истории и основ законодательства России. Во избежание коррупционных отношений и злоупотреблений в настоящее время эту процедуру могут осуществлять только государственные учреждения. В зависимости от цели нахождения иностранного гражданина на территории нашей страны определены требования к уровню владения русским языком, знания истории и основ законодательства РФ. Отсутствие необходимого уровня владения русским языком послужило основанием для аннулирования в этом году 7,3 тыс. разрешений на работу (на 57 % больше, чем в 2024 году). С 1 апреля 2025 года установлены требования о приеме на обучение по основным общеобразовательным программам детей только законно находящихся в стране иностранных граждан, а также обязательное прохождение ими на бесплатной основе тестирования на знание русского языка. Кроме того, с 6-летнего возраста они обязаны проходить процедуру государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования"
"Следует отметить возросшую эффективность проведения органами внутренних дел целевых оперативно-профилактических мероприятий по противодействию преступности в сфере миграции. Так, с 2023 года в три раза возросло количество выявленных преступных деяний, связанных с организацией незаконной миграции. При этом число раскрытых в этой сфере преступлений в 2025 году по сравнению с 2024 годом увеличилось на 81,4 %, а число выявленных - на 45,6 %. Повышена результативность административной практики. В частности, на иностранных граждан за последние 2,5 года составлено порядка 7,2 млн протоколов об административных правонарушениях. Число принятых решений об административном выдворении из страны и о неразрешении въезда увеличилось в среднем почти на треть, о сокращении срока временного пребывания - на 25,3 %. В этом году в 2,3 раза увеличилось по сравнению с прошлым годом число выявленных и привлечённых к ответственности иностранных граждан, уклонившихся от выезда из России (порядка 246 тыс.). В результате принятых комплексных мер число иностранных граждан, находящихся в РФ незаконно, сократилось более чем в 3 раза".